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      索 引 號:014150827/2019-00427

      發布機構:蘇州市人民政府

      名    稱:市政府第80次常務會議紀要

      文    號:常務會議紀要〔2019〕41號

      分    類:文秘工作;政府常務會議;會議紀要

      發文日期:2019年11月27日

      主 題 詞:

       

      內容概述:會議審議《蘇州市黨政機關辦公用房管理辦法》《蘇州市黨政機關公務用車管理辦法》《蘇州市防雷減災管理辦法(草案)》《蘇州市生物醫藥産業發展規劃》《蘇州市城鎮老舊小區改造試點工作方案(草案)》《蘇州市太湖安全度夏工作方案(試行)》《蘇州市安全生産巡查反饋意見》,聽取8月份以來全市安全生産事故情況和關于向市行政審批局再劃轉一批行政權力事項的彙報

      時    效:

      市政府第80次常務會議紀要

      〔2019〕41號

        2019年11月5日上午,李亞平市長主持召開市政府第80次常務會議,審議《蘇州市黨政機關辦公用房管理辦法》《蘇州市黨政機關公務用車管理辦法》《蘇州市防雷減災管理辦法(草案)》《蘇州市生物醫藥産業發展規劃》《蘇州市城鎮老舊小區改造試點工作方案(草案)》《蘇州市太湖安全度夏工作方案(試行)》《蘇州市安全生産巡查反饋意見》,聽取8月份以來全市安全生産事故情況和關于向市行政審批局再劃轉一批行政權力事項的彙報。

        會議議定以下意見:

        一、審議《蘇州市黨政機關辦公用房管理辦法》和《蘇州市黨政機關公務用車管理辦法》

        (一)原則同意《蘇州市黨政機關辦公用房管理辦法》和《蘇州市黨政機關公務用車管理辦法》(以下簡稱兩個《辦法》)。由市機關事務局根據本次會議討論意見作進一步修改完善後提請市委常委會審議。

        (二)制定兩個《辦法》,是鞏固拓展落實中央八項規定成果,認真落實中央巡視反饋意見整改,貫徹省委省政府相關規定的重要舉措。有利于進一步加強和規範我市黨政機關辦公用房和公務用車管理,不斷推動黨風廉政建設工作向縱深發展,切實保障黨政機關的高效有序運行。

        (三)各地各部門各單位要以兩個《辦法》的出台爲新的起點,進一步加強黨政機關辦公用房、公務用車規範管理。各級機關事務管理部門要切實發揮牽頭作用,充分運用好信息化、現代化管理措施,在有效降低行政成本的同時,進一步規範全市黨政機關辦公用房和公務用車使用。

        二、審議《蘇州市防雷減災管理辦法(草案)》

        (一)原則同意《蘇州市防雷減災管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。由市氣象局根據本次會議討論意見作進一步修改完善後按程序發布實施。

        (二)蘇州屬于亞熱帶季風氣候,處于雷電易發區,發生雷電災害的風險較大。做好防雷減災工作,事關人民群衆生命財産安全和社會和諧穩定。各地各部門要充分認識加強防雷減災的重要性和必要性,按照國家防災減災救災體制機制改革要求,堅持以防爲主、防治結合,著力提升我市抵禦雷電災害的綜合防範能力。

        (三)各地各相關部門要認真落實《管理辦法》中的各項任務,切實加強相應領域的防雷減災監督管理,將防雷減災工作納入安全生産考核體系,加強防雷科普宣傳,努力提升全社會的防雷減災意識。

        三、審議《蘇州市生物醫藥産業發展規劃》

        (一)原則同意《蘇州市生物醫藥産業發展規劃》。由市工信局根據本次會議討論意見作進一步修改完善後按程序印發實施。

        (二)生物醫藥産業是我市實現新興産業跨越發展,全力打造的四大先導産業之一。目前,我市生物醫藥産業規模位居國內前列;産業鏈條完整;創新活力充足、成果突出,率先爆發、率先搶占制高點的態勢已經形成。

        (三)生物醫藥産業發展要依托十大生物醫藥産業園,打造産業集群、技術創新、要素保障“三位一體”完整生物醫藥産業體系;要紮實推進補全産業鏈條、本地應用示範、培育重點企業、優化人才結構、完善平台建設、推進協同創新、拓展資金支撐、革新管理體系、創新發展模式等九條路徑;要落實培育本土龍頭企業、提升臨床試驗能力、發展生産性服務業、打造醫學影像中心、推廣技術應用中心、構建全面人才梯隊、健全三大公共平台、營造優質創新環境、豐富金融資金扶持、爭取政策先行先試、構建“1+N”發展模式等十一項重大任務。各地各相關部門要加強宣傳引導,並結合自身特點做好發展規劃的細化落地工作,努力將蘇州打造成爲全球重要的生物醫藥創新發展基地、世界知名的生物醫藥企業集聚地、國內環境最好的生物醫藥産業發展核心區。

        四、審議《蘇州市城鎮老舊小區改造試點工作方案(草案)》

        (一)原則同意《蘇州市城鎮老舊小區改造試點工作方案》。由市住建局根據本次會議討論意見作進一步修改完善後提請市委常委會審議。

        (二)改造老舊小區是城市管理的重要內容,可以有效提升城市形象,提高老舊小區居民的獲得感。此次被確定爲城鎮老舊小區改造試點城市,是對我們過往工作的充分肯定和對下一步工作的巨大推動。各相關部門要切實增強大局意識、責任意識,按照方案內容要求和工作組分工,各司其責,務必于今年12月底前按照住建部要求落實九項機制並完成各項政策的制定,並于明年6月底前具體到試點項目,融資項目保證資金到位。各地也要圍繞兩個重要時間節點,以主要領導爲第一責任人,抓好抓實試點項目推進,確保試點任務圓滿完成。

        (三)各相關地區和部門要以開展試點爲爲新的起點,努力試出符合政策要求、符合我市實際的經驗做法,更高水平推進我市城鎮老舊小區改造工作;要堅持科學改造、以人爲本,努力實現改造策略從“政府主導”向“業主主導”轉變、改造模式從“單個主體”向“片區聯動”轉變、改造資金渠道從“政府承擔”向“多方共擔”轉變、改造理念從“政府改造”向“共同締造”轉變;要創新機制吸引社會力量、居民共同參與老舊小區改造,堅持問需于民、問計于民、問效于民,實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享;要細致做好群衆工作,認真調研摸底,加強政策宣傳,積極爭取群衆的理解與支持。

        五、審議《蘇州市太湖安全度夏工作方案(試行)》

        (一)原則同意《蘇州市太湖安全度夏工作方案(試行)》。由市生態環境局根據本次會議討論意見作進一步修改完善後按程序印發實施。

        (二)太湖是蘇州的母親湖,通過多年系統治理,太湖生態環境雖然取得了一定改善,但藻型生態環境還未得到根本扭轉,湖體氮磷、藍藻指標還存在波動,度夏期間防控藍藻暴發和湖泛、保障飲用水安全的任務還很艱巨。各相關地區和部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想,以更高的站位、更高的標准、更高的水平持續抓好太湖治理,全面加強安全度夏工作,堅決守住“兩個確保”的底線。

        (三)各沿湖地區和相關部門要切實履職盡責,按照責任分工,全力做好藍藻和湖泛應急防控各項工作;要強化條塊聯動,及時彙總研判有關信息,及時研究推出有效舉措,形成齊抓共管的良好局面。

        六、審議《蘇州市安全生産巡查反饋意見》

        (一)原則同意《蘇州市安全生産巡查反饋意見》。由市安委辦會各安全生産巡查組根據本次會議討論意見作進一步修改完善後提請市委常委會審議。

        (二)各安全生産巡查組要按照會議審定的意見,對巡查發現的問題和下一步工作要求,作出明確反饋,推動各相關地區、部門、單位認真落實領導責任和監管責任,推動企業落實主體責任,切實將安全生産責任壓力傳導到位;要嚴格要求被巡查地區按照巡查反饋意見,逐條認真落實整改,確保問題隱患全面整改到位。要深刻反思、舉一反三,既解決具體的安全隱患和問題,又推動安全生産水平整體提升。

        (三)市安委辦要推動安全生産巡查成果應用,加強宣傳報道,形成震懾效應;要將安全生産巡查工作情況納入年度考核內容,切實督促各地區黨政領導提高思想認識,落實責任措施;要適時啓動第二批巡查,不斷鞏固擴大安全生産巡查工作勝利果實。

        七、聽取8月份以來全市安全生産事故情況的通報

        (一)8月份以來,我市發生多起安全生産事故,造成人員傷亡、財産損失和一定的負面影響。我們一定要深刻吸取事故教訓,始終以如履薄冰的態度,全面細致落實責任和措施,確保全市安全生産形勢持續平穩。

        (二)各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生産系列重要講話精神,始終緊繃安全生産這根弦,牢牢守住“發展決不能以犧牲安全爲代價”這條紅線。各級黨委、政府和部門主要負責同志要不斷強化抓安全生産的責任感、緊迫感和危機感,認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求,切實履行安全生産第一責任人的職責,親力親爲、一抓到底,以行之有效的行動和實實在在的成效,全力維護好人民群衆生命財産安全,保障好全市經濟社會高質量發展;要將部門監管責任層層壓緊壓實,認真落實“三個必須”的要求,迅速在全市形成狠抓行業監管責任落實的工作格局,全力實現各行業安全可控。

        (三)各地各部門各單位要始終堅持問題導向,切實強化“看不到問題是最大的問題,回避問題、不解決問題是嚴重失職”的認識,針對今年以來發生安全生産事故暴露出的問題,全力推進安全隱患大排查大整治,持續開展安全生産明查暗訪、執法檢查,力求及時發現、及時解決各類事故隱患;要深刻吸取事故教訓,引以爲戒、舉一反三,以更加嚴格的標准、更加務實的作風、更加有力的舉措,全力以赴狠抓落實,切實強化當前安全生産工作;要進一步做細基層工作,夯實安全基礎,補齊安全短板,堅決破除當前影響和制約安全發展的問題和障礙,大力提升本質安全水平;要善抓苗頭、抓傾向、抓規律,善于發現新情況、及時解決新問題,加快安全生産信息化步伐,充分運用新技術手段,使人防、技防相互補充、相互支撐;要以企業安全生産標准化爲手段,加大安全生産應急管理知識和法律法規宣傳培訓力度,持續提升企業自主安全管理水平,引導社會各方力量共同參與、監督安全生産管理。

        八、聽取關于向市行政審批局再劃轉一批行政權力事項的彙報

        (一)原則同意市委編辦關于市行政審批局再劃轉一批行政權力事項的彙報。

        (二)開展相對集中行政許可權改革,是轉變政府職能、建設服務型政府的必然要求,是優化發展環境、釋放市場活力的有效途徑。此次劃轉工作,市委編辦要發揮好牽頭作用,對照上級要求,對照我市需求,盡快抓好落地。同時,要指導好各縣級市、區紮實推進改革,確保全市高標准完成改革任務,力爭使我市成爲全省審批環節最少、工作效率最快、綜合服務最優、群衆滿意度最高的城市之一。

        (三)各相關部門要切實增強配合意識,繼續爲市行政審批局高效運轉創造良好條件,在常態化協作上見真招,切實做到信息交換“點對點”、研究會商“面對面”、協同監管“實打實”,齊心協力打造蘇州良好政務環境,服務蘇州高質量發展走在最前列。

        出席:李亞平 王 翔 蔣來清 江 海 吳曉東 楊知評 王 飏 周 偉

        列席:張 旗 韓 衛 馬九根 沈志棟 徐業洲 朱 江 李國鋒

        市紀委監委鄒洪凱 市委組織部周春良 市委宣傳部汪蘇春 市委編辦陳淑麗 市發改委徐衛東 市教育局項春雷 市科技局吳偉澎 市工信局汪香元 市公安局顧豐 市民政局胡岚 市司法局王侃 市財政局吳炜 市人社局朱正 市資源規劃局施旭、張曉莘 市生態環境局毛元龍 市住建局邵慶 市園林綠化局華益明 市城管局趙金龍 市水務局王國榮 市農業農村局吳文祥 市商務局曹國芬 市文廣旅局陸鋒 市衛生健康委譚偉良 市應急局楊曉帆 市國資委卞明坤 市政府研究室毛文元 市行政審批局許振華 市市場監管局錢玲 市糧食和儲備局阙明清 市人防辦殷壽程 市金融監管局施敬 市機關事務局金偉康 市氣象局祁傑 張家港市徐平觀 常熟市徐海東 太倉市嶽智宏 昆山市宋德強 吳江區湯衛明 吳中區王衛國 相城區黃靖 姑蘇區謝強、徐本 蘇州高新區陶冠紅 市消防救援支隊張耀軍 市“331”專班李玉琪

        市交通局、蘇州工業園區的代表

        記錄:栗濤

        蘇州市人民政府辦公室整理

        2019年11月25日

        (此件公開發布)